中國2014年全國職業(yè)病報告情況

      一、 職業(yè)性塵肺病和其他呼吸系統(tǒng)疾病

      共報告職業(yè)性塵肺病新病例26873例，較2013年增加3721例。其中，94.21%的病例為煤工塵肺和矽肺，分別為13846例和11471例。塵肺病報告病例數(shù)占2014年職業(yè)病報告總例數(shù)的89.66%。

      二、職業(yè)性化學中毒

      共報告各類急性職業(yè)中毒事故295起，中毒486例，死亡2例。其中重大職業(yè)中毒事故7起(同時中毒10人以上或死亡5人以下)，中毒84例。引起急性職業(yè)中毒的化學物質(zhì)30余種，其中一氧化碳中毒的起數(shù)和人數(shù)最多，共發(fā)生111起213例。 共報告各類慢性職業(yè)中毒795例，死亡2例，均為苯中毒。引起慢性職業(yè)中毒例數(shù)排在前三位的化學物質(zhì)分別是苯、鉛及其化合物(不包含四乙基鉛)和砷及其化合物，分別為282例、224例和120例。

      三、職業(yè)性腫瘤

      共報告職業(yè)性腫瘤119例，以各類制造業(yè)為主。其中苯所致白血病53例，焦爐逸散物所致肺癌28例，石棉所致肺癌、間皮瘤27例，六價鉻化合物所致肺癌5例，聯(lián)苯胺所致膀胱癌3例，氯甲醚和雙氯甲醚所致肺癌、β-萘胺所致膀胱癌、砷及其化合物所致肺癌和皮膚癌各1例。

      四、職業(yè)性放射性疾病

      共報告職業(yè)性放射性疾病25例。其中放射性腫瘤14例，外照射慢性放射病4例，放射性皮膚疾病3例，放射性白內(nèi)障2例，放射性甲狀腺疾病2例。

      五、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病等六類職業(yè)病  

      共報告1632例。職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病880例(其中噪聲聾825例)，職業(yè)性傳染病427例(其中布魯氏菌病376例)，物理因素所致職業(yè)病143例(其中中暑87例，手臂振動病36例)，職業(yè)性皮膚病109例(其中接觸性皮炎63例)，職業(yè)性眼病55例(其中化學性眼部灼傷32例)，其他職業(yè)病18例(其中金屬煙熱13例，滑囊炎5例)。

       國家衛(wèi)生計生委、國家安全監(jiān)管總局等部門認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》，履行法定職責，2014年主要開展工作如下：

      一、完善法規(guī)標準，推進依法行政

      國家衛(wèi)生計生委制定修訂《職業(yè)健康檢查管理辦法》、《化學品毒性鑒定管理規(guī)范》、《職業(yè)病危害因素分類目錄》等配套規(guī)章和規(guī)范，積極開展新增職業(yè)病和工作亟需標準的研制工作，制定修訂《職業(yè)病診斷通則》、《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》等35項標準。國家安全監(jiān)管總局研究起草《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管條例(草案)》，制定下發(fā)《職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作規(guī)范》、《建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告編制要求》等規(guī)范性文件和《焊接煙塵凈化器通用技術(shù)條件》等7項防塵防毒技術(shù)標準，進一步加大依法防治職業(yè)病的力度。

      二、提高業(yè)務(wù)能力，做好職業(yè)病防治基礎(chǔ)工作

      國家衛(wèi)生計生委舉辦《職業(yè)病分類和目錄》解讀培訓班和塵肺病、職業(yè)中毒及放射性職業(yè)病診斷醫(yī)師省級師資培訓班，對全國31省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的省級職業(yè)病防治相關(guān)人員進行培訓，提高了醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平，進一步規(guī)范了職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、鑒定及救治工作。依法開展職業(yè)病防治情況統(tǒng)計工作，強化職業(yè)病報告管理，提高工作質(zhì)量，2014年全國職業(yè)病報告情況見附件。繼續(xù)開展重點職業(yè)病監(jiān)測與職業(yè)健康風險評估工作、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用輻射防護監(jiān)測工作，及時收集、分析相關(guān)信息，完善職業(yè)病防治策略。各級安全監(jiān)管部門組織監(jiān)管人員職業(yè)衛(wèi)生培訓1928期，培訓69216人，組織企業(yè)負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓9284期，培訓826563人，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員和企業(yè)職業(yè)病防治管理人員的業(yè)務(wù)能力得到提升。

       三、強化監(jiān)督執(zhí)法，嚴肅查處違法違規(guī)行為

       國家安全監(jiān)管總局組織開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動，共監(jiān)督檢查企業(yè)25.8萬家，發(fā)現(xiàn)問題和隱患49.2萬項，下達執(zhí)法文書22.2萬份，責令當場改正21.8萬項，責令限期改正26.4萬項，對1.2萬余家企業(yè)給予警告，罰款5820萬元，責令停產(chǎn)整頓1904家，提請關(guān)閉1494家。組織開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項執(zhí)法檢查，檢查機構(gòu)505家，發(fā)現(xiàn)問題1603項，暫停資質(zhì)126家，責令限期整改57家，取消資質(zhì)25家。全國共查處各類職業(yè)病危害事故(事件)127起。   

      四、開展專項治理，強化源頭防控

      國家安全監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于加強水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》，積極推進水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作。全年共檢查水泥生產(chǎn)企業(yè)3140家，責令停產(chǎn)整頓82家，提請關(guān)閉181家;監(jiān)督檢查石材加工企業(yè)12544家，責令停產(chǎn)整頓442家，提請關(guān)閉665家。強化建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管，審核建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告4303項，審查職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計2069項，組織建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收3264項，辦理預(yù)評價和竣工備案3035項。

      五、強化體系建設(shè)，提高服務(wù)水平

      國家衛(wèi)生計生委加強各級職業(yè)病防治機構(gòu)能力和服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷機構(gòu)的布局。截至2014年底，全國共有職業(yè)病診斷機構(gòu)604家;職業(yè)健康檢查機構(gòu)3438家。不斷提高職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷服務(wù)水平，為用人單位和勞動者提供方便高效的服務(wù)。國家安全監(jiān)管總局加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和監(jiān)管，開展職業(yè)衛(wèi)生檢測能力比對、專業(yè)技術(shù)負責人研修等活動，提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力，全國共有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)1362家，其中甲級78家，乙級699家，丙級585家。

      六、廣泛開展宣傳，提高防護意識

      國家衛(wèi)生計生委、國家安全監(jiān)管總局、人力資源社會保障部和全國總工會聯(lián)合部署開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動。各地以“防治職業(yè)病，職業(yè)要健康”為主題，通過多種形式，深入企業(yè)、車站等流動人口密集區(qū)，開展面向用人單位和接觸職業(yè)病危害勞動者的現(xiàn)場宣教活動，進一步營造出全社會共同關(guān)注職業(yè)病和關(guān)愛勞動者的良好氛圍。各地出動宣傳人員5.3萬人次, 發(fā)放宣傳材料552萬份，深入企業(yè)宣傳15萬次，接受咨詢88萬人次。國家安全監(jiān)管總局組織制作了以防治塵肺病、職業(yè)中毒為重點的《白傷之痛》宣傳片下發(fā)給各地，與全國總工會聯(lián)合組織開展了職業(yè)病防治知識競賽，參賽總?cè)藬?shù)超過850萬人。